Примечание ИЗПИ! Порядок введения в действие настоящего Закона см. ст.48 Вниманию пользователей! Для удобства пользования ИЗПИ создано ОГЛАВЛЕНИЕ Настоящий Закон устанавливает основополагающие принципы технического регулирования, возникающие при установлении, исполнении требований к продукции, связанным с ней процессам, оказанию услуг, а также определяет правовые основы функционирования государственной системы технического регулирования.
Что регулирует Закон о техническом регулировании?
Технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Что такое техническое регулирование и какова его суть?
В Законе №184 определено понятие технического регулирования : это правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции (всего ее жизненного цикла), а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции (всего ее
Что представляет собой техническое регулирование?
ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ — Федеральный закон «О техническом регулировании» установил следующие определения: Техническое регулирование — правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессами проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления на добровольной основе требований к продукции, процессам, выполнению работ или оказанию услуг, и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
Технический регламент — документ, который принят международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или межправительственным соглашением, заключённым в порядке, установленном законодательством РФ, или федеральным законом, или указом правительства РФ, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, включая изыскания, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Закон установил, что технические регламенты принимаются в целях:
защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Федеральный закон «О техническом регулировании» устанавливает, что технические регламенты должны разрабатываться с использованием положений передовых зарубежных документов, включая директивы ЕС, международные и региональные стандарты, национальные стандарты и своды правил зарубежных стран, а также российские национальные стандарты и своды правил.
Наименование технического регламента | Форма принятия | Директива ЕС |
О безопасности низковольтного оборудования | Фед. закон № 347-ФЗ | 73/23/ЕС |
О безопасности зданий и сооружений | Фед. закон № 384-ФЗ | 89/106/ЕС |
О безопасности лифтов | Пост. Правительства № 782 от 02.10.2009 | 95/16/ЕС |
О безопасности машин и оборудования | Пост. Правительства № 753 от 15.09.2009 | 98/37/ЕС |
Технические регламенты с учётом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие промышленную и другие виды безопасности, включая биологическую.
Каковы основные принципы технического регулирования?
Основные принципы —
- Единство правил установления требований к объектам технического регулирования.
- Соответствие уровню развития экономики, материально-технической базы, научно-технического развития.
- Независимость органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей.
- Единство системы и правил аккредитации.
- Единство правил и методов исследований и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия.
- Единство применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок.
- Недопустимость ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации.
- Недопустимость совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию.
- Недопустимость внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.
Что относится к мерам технического регулирования?
Меры технического регулирования, включая формы оценки соответствия, могут быть различными. Выделяют три основные группы мер регулирования, Первая группа включает меры, базирующиеся на законодательстве об ответственности за качество и полную безопасность поставляемой продукции, базирующемся на Законе РФ «О защите прав потребителей».
Меры этой группы во многом определяют, насколько жестким будет регулирование, вводимое правительством по отношению к изготовителям. Поэтому они являются основными для всего механизма регулирования и носят предупредительный характер. Ключевым принципом рассматриваемого законодательства должна быть неотвратимость ответственности производителя, а также организации в цепи «производитель — продавец — потребитель», по вине которой к покупателю поступила недоброкачественная продукция или же произошло искажение информации о ее фактических характеристиках.
Бремя доказательства доброкачественности реализуемой продукции лежит на изготовителе. Потребитель же должен подтвердить только наличие дефекта, величину убытка и связь между дефектом и ущербом. Вторая группа — техническое регулирование, осуществляемое государством с целью обеспечения поставленных им целей в области безопасности продукции.
Как правило, необходимость такого регулирования обусловлена опасностью продукции с высокой степенью риска для потребителей. К основным мерам этой группы относятся технические регламенты и оценка соответствия. Наиболее применяемыми ее формами являются подтверждение соответствия, государственный контроль (надзор), аккредитация.
Третья группа включает меры, предусматривающие применение добровольных стандартов и добровольной сертификации, а также внедрение систем качества, обучение и информирование покупателей, страхование ответственности за урон, создание саморегулируемых организаций и т.п.
- Они имеют более обширное назначение, чем обеспечение безопасности и качества продукции.
- Их внедрение создает условия для решения рассматриваемой проблемы на невысоком уровне государственного вмешательства.
- Выбору рациональных форм оценки соответствия должен предшествовать анализ формирования услуги или товара, исходя из достижения конечной цели регулирования.
Основное внимание при этом следует уделять оценке риска как вероятности причинения вреда в результате ее применения. Эффективность действия механизма регулирования в значительной степени определяется рациональной организацией оценки соответствия.
Какие отношения не регулирует Федеральный закон о техническом регулировании?
27 декабря 2002 года N 184-ФЗ Принят Государственной Думой 15 декабря 2002 года Одобрен Советом Федерации 18 декабря 2002 года Список изменяющих документов (В редакции федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 18.07.2009 N 189-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 30.12.2009 N 384-ФЗ, от 30.12.2009 N 385-ФЗ, от 28.09.2010 N 243-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ, от 30.11.2011 N 347-ФЗ, от 06.12.2011 N 409-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 03.12.2012 N 236-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 238-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 23.06.2014 N 160-ФЗ, от 20.04.2015 N 102-ФЗ, от 29.06.2015 N 160-ФЗ, от 13.07.2015 N 216-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ, от 05.04.2016 N 104-ФЗ, от 01.07.2017 N 141-ФЗ, от 29.07.2017 N 216-ФЗ, от 28.11.2018 N 449-ФЗ, от 22.12.2020 N 460-ФЗ (ред.11.06.2021), от 11.06.2021 N 170-ФЗ, от 11.06.2021 N 176-ФЗ, от 02.07.2021 N 351-ФЗ) Статья 1.
Сфера применения настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при: разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям (далее — продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; (в ред.
Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ) применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также к выполнению работ или оказанию услуг в целях добровольного подтверждения соответствия; (в ред.
Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ) оценке соответствия. Настоящий Федеральный закон также определяет права и обязанности участников регулируемых настоящим Федеральным законом отношений.2. Требования к функционированию единой сети связи Российской Федерации, связанные с обеспечением целостности, устойчивости функционирования указанной сети связи и ее безопасности, отношения, связанные с обеспечением целостности единой сети связи Российской Федерации и использованием радиочастотного спектра, соответственно устанавливаются и регулируются законодательством Российской Федерации в области связи.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ) 3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на социально-экономические, организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные меры в области охраны труда, федеральные государственные образовательные стандарты, положения (стандарты) о бухгалтерском учете и правила (стандарты) аудиторской деятельности, стандарты эмиссии ценных бумаг и проспектов эмиссии ценных бумаг, стандарты оценочной деятельности, стандарты распространения, предоставления или раскрытия информации, минимальные социальные стандарты, стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг, профессиональные стандарты, стандарты социальных услуг в сфере социального обслуживания, стандарты медицинской помощи.
Что определяет технический регламент?
История — До начала 50-х годов XX века в СССР при создании электроустановок руководствовались «Правилами безопасности и правилами устройства для электротехнических сооружений сильных токов низкого и высокого напряжений», Исторически наименование «Правила безопасности и правила устройства» объясняется тем, что в изданиях до 1933 года сначала формулировались общие требования — «Правила безопасности», обозначавшиеся параграфами, а затем в отдельных абзацах тех же параграфов, указывались « Правила устройства », дававшие разъяснения относительно рекомендуемых способов исполнения требований «Правил безопасности».
- При пересмотре правил было признано излишним сохранять такое подразделение, и всем указаниям придан одинаково общий характер,
- Разделение на «Правила безопасности» и «Правила устройства» произошло в 1903—1904 гг.
- «Правила безопасности» утверждались правительственными органами Российской Империи, а «Правила устройства» одобрялись и рекомендовались Всероссийскими электротехническими съездами,
Понятия «Регламент» и «Технический регламент» в России впервые введены изменением № 2 (1996 год) в ГОСТ Р 1.0-92. Согласно этим определениям Регламент — документ, содержащий обязательные правовые нормы и принятый органами власти. Технический регламент — регламент, устанавливающий характеристики продукции (услуги) или связанных с ней процессов и методов производства.
- Он может также включать требования к терминологии, символам, упаковыванию, маркированию или этикетированию, либо быть целиком посвященным этим вопросам,
- В 2003 году вступил в действие закон «О техническом регулировании», предусматривающий замену десятков тысяч ГОСТов и СанПиНов несколькими сотнями технических регламентов.
Подразумевалось, что регламенты будут вводиться законами прямого действия, что исключит возможность ведомств создавать дополнительные административные барьеры, В ряде федеральных законов установлены дополнительные требования к продукции и различным процессам.
Где применяется технический регламент?
Технический регламент применяется на территории РФ одинако- вым образом, независимо от страны и места происхождения про- дукции, видов и особенностей сделок, особенностей физических и юридических лиц (п.6 ст.
Какой статус имеет технический регламент?
Технический регламент — документ, имеющий статус закона, который устанавливает обязательные требования к продукции, работам, услугам и процессам. В соответствии со ст. ст.2, 12 Закон ФЗ №184 от 27.12.2002 « О техническом регулировании «, обязательные для исполнения требования могут устанавливаться только техническими регламентами,
Федеральным законом; постановлением Правительства Российской Федерации; Указом Президента Российской Федерации; ратифицированным международным договором.
Технический регламент должен содержать исчерпывающий перечень продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении которых устанавливаются его требования. Не включенные в технические регламент ы виды продукции, требования к ней, а также к процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения не могут иметь обязательный характер.
Технические регламент ы также устанавливают правила и формы оценки соответствия продукции (услуг, процессов) и терминологию. Технические регламенты можно разделить на общие и специальные. Первые разрабатываются на широкие группы продукции, для обеспечения одного или нескольких видов безопасности (пожарной, биологической, экологической, ядерной и радиационной) или электромагнитной совместимости.
Например, « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» или « Технический регламент на молоко и молочную продукцию». Специальные же ТР разрабатывают по отдельным видам продукции. Количество принятых в России Технических регламентов пока не велико, но растет с каждым годом.
- Для оформления сертификата соответствия ТР вы можете обратиться в Центр сертификации «Сертификация».
- Наши высоко квалифицированные специалисты, имеющие многолетний опыт работы в области подтверждения соответствия, помогут вам пройти такую обязательную сертификацию.
- У нас вы можете заказать обязательный сертификат соответствия и другие виды сертификатов.
Обращаясь в наш Центр, вы получаете бесплатные консультации и поддержку опытных специалистов. Мы оформим для вас сертификаты, и сами проведем их регистрацию в Государственном реестре Системы сертификации ГОСТ Р. Причем, вам не обязательно будет посещать наш Центр.
Кто утверждает технические регламенты?
КонсультантПлюс: примечание. О действии технического регламента, принятого федеральным законом, порядке его изменения и отмены см. ст.29 ФЗ от 05.04.2016 N 104-ФЗ.1. Технический регламент может быть принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Такие технические регламенты разрабатываются, принимаются и отменяются в порядке, принятом в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. До вступления в силу технического регламента, принятого международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, технический регламент может быть принят указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Технический регламент, разработанный в порядке, установленном настоящей статьей, принимается постановлением Правительства Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ) (см.
- Текст в предыдущей редакции ) (п.1 в ред.
- Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ) (см.
- Текст в предыдущей редакции ) 2.
- Разработчиком проекта технического регламента может быть любое лицо.3.
- О разработке проекта технического регламента должно быть опубликовано уведомление в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.
Уведомление о разработке проекта технического регламента должно содержать информацию о том, в отношении какой продукции или каких связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации будут устанавливаться разрабатываемые требования, с кратким изложением цели этого технического регламента, обоснованием необходимости его разработки и указанием тех разрабатываемых требований, которые отличаются от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих на территории Российской Федерации в момент разработки проекта данного технического регламента, и информацию о способе ознакомления с проектом технического регламента, наименование или фамилию, имя, отчество разработчика проекта данного технического регламента, почтовый адрес и при наличии адрес электронной почты, по которым должен осуществляться прием в письменной форме замечаний заинтересованных лиц.
Что такое технический регламент и какие задачи они осуществляют и какие требования устанавливает?
Техническим регламентом называется документ, принятый международным договором Российской Федерации, устанавливающий нормы и стандарты для товаров, зданий, сооружений, строений, процессов производства, перевозки, хранения, эксплуатации, реализации и утилизации.
безопасность здоровья и жизни граждан, охрану окружающей среды, безопасность имущества лиц физических и юридических, муниципального, государственного, охрану растений и животных, предупреждение действий, которые вводят потребителя в заблуждение.
В чем разница между стандартом и техническим регламентом?
ГОСТ и Технический регламент, отличия — Технический регламент устанавливает обязательные требования к производству, хранению, перевозке и реализации продукции, Главное отличие заключается в том, что ТР является обязательным для производителей. Соблюдение требований государственного стандарта является добровольным.
Что включает в себя техническое регулирование предпринимательской деятельности?
Ассортимент товаров, выпускаемых на рынок, в нынешнее время как никогда широк, и вопрос безопасности производимых продуктов имеет высокую актуальность. В определенный момент развития экономики в России стало очевидно, что действующей системе стандартизации и сертификации продукции и услуг требуется реформа.
Первым шагом в этом направлении стал Федеральный закон «О техническом регулировании» (№184-ФЗ, 27.12.2002 г.), закрепляющий в своих правовых нормах требования к безопасности товаров. Определение 1 Техническое регулирование предпринимательской деятельности есть разновидность регулирования правоотношений, возникающих по вопросам формирования, использования, выполнения, оценки соответствия нормам императивных требований и требований, подлежащих исполнению на добровольной основе, к производимой продукции и/или производственным, строительным, изыскательским, логистическим и иным процессам.
Закон о техническом регулировании дает определение термину «техническое регулирование» в статье 2 ФЗ «О техническом регулировании».
Кто является субъектами технического регулирования?
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ — Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) изготовитель – зарегистрированное в соответствии с законодательством Республики Казахстан или государства – члена Евразийского экономического союза юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющее от своего имени производство или производство и реализацию продукции; 2) уполномоченное изготовителем лицо – зарегистрированное в соответствии с законодательством Республики Казахстан или государства – члена Евразийского экономического союза юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, которое на основании договора с изготовителем, в том числе с иностранным изготовителем, осуществляет действия от имени этого изготовителя при оценке соответствия и выпуске в обращение продукции на территории Республики Казахстан; 3) доказательственные материалы – объективные свидетельства, в том числе полученные с помощью фото- и видеофиксации, содержащие сведения об отборе образцов продукции, результатах испытаний, исследований и (или) измерений, а также документы об оценке соответствия и (или) иные документы, доказывающие соответствие объекта оценки соответствия требованиям технических регламентов, и (или) документы, подтверждающие сохранение в испытательных лабораториях (центрах) контрольных образцов продукции, достижение требуемых показателей и параметров и в необходимых случаях правовой статус и (или) право изготовителя, импортера, уполномоченного изготовителем лица, продавца принимать декларацию о соответствии; 4) декларация об общей безопасности – документ, добровольно принимаемый изготовителем, уполномоченным изготовителем лицом, импортером, продавцом в отношении продукции, не включенной в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза (далее – Единый перечень), а также продукции, включенной в Единый перечень, но в отношении которой не приняты или не введены в действие технические регламенты; 5) импортер – зарегистрированное в соответствии с законодательством Республики Казахстан или государства – члена Евразийского экономического союза юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, которое заключило с иностранным изготовителем (продавцом) внешнеторговый договор (контракт) на передачу выпускаемой партиями продукции и осуществляет выпуск этой продукции в обращение и (или) ее реализацию на территории Республики Казахстан; 6) присвоение международных идентификационных кодов изготовителям транспортных средств – закрепление отдельных опознавательных знаков за изготовителем транспортного средства, зарегистрированным как юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющее деятельность на территории Республики Казахстан; 7) свидетельство о присвоении международного идентификационного кода изготовителю транспортного средства – документ, подтверждающий присвоение международного идентификационного кода изготовителю транспортного средства, зарегистрированному как юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющее деятельность на территории Республики Казахстан; 8) услуга – деятельность, направленная на удовлетворение потребностей физических и (или) юридических лиц, результаты которой не имеют материального выражения, соответствующая требованиям документов по стандартизации; 9) государственная система технического регулирования – совокупность субъектов технического регулирования и отношений между ними по установлению требований к объектам технического регулирования в нормативных правовых актах, документах по стандартизации и их исполнению; 10) реестр данных государственной системы технического регулирования (далее – реестр технического регулирования) – электронная база данных технических регламентов, субъектов аккредитации, выданных документов об оценке соответствия, экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, оборудования, информации о продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, и иных сведений в области технического регулирования; 11) обязательная сертификация – форма обязательного подтверждения соответствия органом по подтверждению соответствия объектов технического регулирования требованиям технических регламентов; 12) нормативный технический документ – документ, содержащий технические и технологические нормы; 13) учебный центр – юридическое лицо, осуществляющее подготовку и повышение квалификации экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара; 14) взаимосвязанные стандарты – национальные и (или) межгосударственные стандарты, обеспечивающие выполнение требований, установленных техническими регламентами; 15) продукция – результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях; 16) безопасность продукции и процессов – отсутствие недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде, в том числе растительному и животному миру; 17) выпуск продукции в обращение – поставка (реализация) или ввоз продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на территории Республики Казахстан при осуществлении предпринимательской деятельности; 18) жизненный цикл продукции – процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции; 19) заявитель – зарегистрированное в соответствии с законодательством Республики Казахстан или государства – члена Евразийского экономического союза юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя (изготовитель, импортер, уполномоченное изготовителем лицо, продавец), предоставившее продукцию, процессы и услугу для проведения оценки соответствия; 20) процесс – совокупность взаимосвязанных и последовательных действий (работ) в целях достижения какого-либо заданного результата, включая процессы жизненного цикла продукции; 21) продавец – зарегистрированное в соответствии с законодательством Республики Казахстан юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, реализующее продукцию приобретателю (потребителю); 22) знак соответствия – обозначение, служащее для информирования покупателей о прохождении продукции и услуги через процедуры подтверждения соответствия требованиям, установленным техническими регламентами и (или) национальными стандартами; 23) сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объектов технического регулирования требованиям, установленным техническими регламентами и (или) документами по стандартизации; 24) владелец сертификата соответствия – заявитель на проведение оценки соответствия, получивший сертификат соответствия; 25) декларация о соответствии – документ, которым изготовитель, импортер, уполномоченное изготовителем лицо или продавец удостоверяют соответствие выпускаемой в обращение продукции, процессов и услуги требованиям технических регламентов и документов по стандартизации; 26) оценка соответствия – прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту технического регулирования; 27) добровольное подтверждение соответствия – процедура, посредством которой осуществляется подтверждение соответствия продукции, процессов и услуги, проводимая по инициативе заявителя на соответствие документам по стандартизации и (или) требованиям заявителя; 28) обязательное подтверждение соответствия – процедура, посредством которой осуществляется подтверждение соответствия продукции требованиям, установленным техническими регламентами; 29) подтверждение соответствия – процедура, результатом которой является документальное удостоверение (в виде декларации о соответствии или сертификата соответствия) соответствия объекта технического регулирования требованиям, установленным техническими регламентами и (или) документами по стандартизации; 30) орган по подтверждению соответствия – юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке для осуществления деятельности по подтверждению соответствия; 31) эксперты-аудиторы по подтверждению соответствия – физические лица, аттестованные в порядке, определяемом уполномоченным органом; 32) схема подтверждения соответствия – совокупность и последовательность процедур подтверждения соответствия; 33) сертификация – процедура, посредством которой орган по подтверждению соответствия удостоверяет соответствие продукции и (или) связанного с ней процесса, а также услуги установленным требованиям; 34) испытание – процедура в рамках подтверждения соответствия либо самостоятельная форма оценки соответствия, проводимая испытательной лабораторией (центром), результатом которой является определение по установленной методике одной или нескольких количественных и (или) качественных характеристик свойств образца продукции, иного объекта оценки соответствия; 35) испытательная лаборатория (центр) (далее – лаборатория) – юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица, действующее от его имени, осуществляющее испытания (исследования); 36) технически сложное изделие – промышленное изделие с технически сложным внутренним устройством, которое включает в себя множество конструктивных либо разнородных элементов, образующее одно целое, позволяющее использовать его по назначению; 37) технический барьер – препятствие, возникающее в торговле между странами вследствие различия или изменчивости требований, содержащихся в технических регламентах и (или) документах по стандартизации; 38) технический регламент – нормативный правовой акт, устанавливающий требования к продукции или к продукции и связанным с ней процессам ее жизненного цикла, разрабатываемый и применяемый в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования или международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан; 39) техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с ней процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области оценки соответствия; 40) уполномоченный орган в области технического регулирования (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области технического регулирования; 41) информационная система технического регулирования – автоматизированная информационная система, предназначенная для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и предоставления сведений и информаций, содержащихся в реестрах технического регулирования, государственной системы обеспечения единства измерений, национальной системы стандартизации и единых реестрах выданных или принятых документов об оценке соответствия Евразийского экономического союза; 42) веб-портал информационной системы технического регулирования (далее – веб-портал) – интернет-ресурс, предоставляющий единую точку доступа к информационной системе технического регулирования; 43) технический секретариат – организация, определяемая уполномоченным органом на осуществление деятельности по проверке правильности и обоснованности оформления одобрения типа транспортного средства, одобрения типа шасси, сбору сведений о выданных свидетельствах о безопасности конструкции транспортного средства и присвоению международных идентификационных кодов изготовителям транспортных средств; 44) принципы надлежащей лабораторной практики – система требований, направленных на обеспечение качества доклинического лабораторного исследования, в том числе к процессам организации, планирования, порядку проведения и контроля доклинических лабораторных исследований в области охраны здоровья человека, безопасности окружающей среды, оформлению, архивированию и представлению результатов таких исследований; 45) мониторинг соответствия надлежащей лабораторной практики – в рамках договорных отношений периодическое инспектирование лабораторий и (или) аудит результатов их исследований в целях подтверждения соблюдения принципов надлежащей лабораторной практики.
Какие существуют виды технических регламентов?
Виды технического регламента в РФ — Существует два вида технического регламента РФ: общий и специальный. Общими можно назвать те документы, которые установлены для любого вида продукции, производства, хранения, содержат минимальные требования установленные государством для исполнения и являются обязательными для применения.
- Данный вид требований не учитывает свойства конкретного продукта и производства.
- Специальными техрегламентами устанавливаются необходимые требования в зависимости от вида продукции.
- Применяется в том случае, если общих документов не хватает для полного описания перечня требований.
- Государство осуществило введение требований для обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, животных, охраны окружающей среды и т.д.
Первый нормативный документ был введен в 2005 году. Он содержал требования к автотехнике и регулировал количество выброса вредных веществ. Официальный сайт Федерального агентства по техрегулированию и метрологии Росстандарт содержит полный перечень действующих техрегламентов на территории РФ.
Каковы принципы разработки закона РФ о техническом регулировании?
Недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов; недопустимости одновременного возложения одних и тех же полномочий на два и более органа государственного контроля (надзора).
Какой характер носит технический регламент?
Действующий Проект этого Закона поначалу вызвал сопротивление и непонимание многих заинтересованных ведомств. В России на момент его принятия существовали 57 федеральных органов исполнительной власти, из которых 52 занимались контролем, надзором, установлением требований и проведением сертификации.
- Поэтому чтобы внести законопроект на заседание правительства, необходимо было получить 52 визы.
- Правда, получили всего 39.) Ни один закон не вызывал столь бурного обсуждения и столь противоположных оценок, как анализируемый: от восхищенных откликов до полного неприятия.
- Проект закона называли «радикальным», «чрезвычайно важным», «революционным», «имеющим исторические последствия и сравнимым по воздействию на Россию в XXI в.
с Конституцией РФ, принятой в 1993 г. В то же время представители отдельных министерств продолжают называть его «дамокловым мечом» для промышленности. Бывший глава Госстандарта Б. Алешин, комментируя ход обсуждения проекта закона в Думе, признал: «Мы столкнулись с огромными проблемами, критика была подчас очень агрессивной».
- Историю принятия закона и предпосылки его появления следует рассматривать в двух аспектах.
- Внутренний аспект — отказ от нормирования со стороны министерств и ведомств с целью облегчения деловой активности и снижения издержек.
- Внешний — вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО) и принятие Россией на себя ряда международных обязательств (в том числе Соглашение по техническим барьерам в торговле — одно из 18 международных соглашений, приложенных к акту Уругвайского раунда многосторонних переговоров о торговле (1994 г.) и составляющих основу ВТО).
В качестве основных барьеров в Соглашении указаны расхождение между собой законодательств разных стран, различие стандартов и несовпадение процедур проверки соответствия. Поэтому Соглашением предусмотрены следующие основные меры: 1) стандарты должны носить рекомендательный характер, технические регламенты — обязательный.
- Технический регламент — это вариант обязательного стандарта (до принятия закона все действующие в стране стандарты были обязательными); 2) национальные стандарты должны целиком или в определенной их части соответствовать международным (в развитых странах уровень гармонизации стандартов, т.е.
- Соответствия их международным составляет 50%, в России около 35%); 3) в стандартах должны отражаться требования к эксплуатационным, а не конструктивным или описательным характеристикам.
Эти положения явились основополагающими при разработке Федерального закона «О техническом регулировании». С принятием Закона в России начинается процесс создания четкой системы технического регулирования. Если раньше требования к продукции разрабатывались в различных ведомствах, которые выпускали множество зачастую дублирующих друг друга документов, то теперь техническое регулирование будет осуществляться на самом высоком уровне: все обязательные нормы к продукции, процессам производства будут прописаны в законах, указах Президента или постановлениях Правительства РФ.
Какие существуют виды технических регламентов?
Виды технического регламента в РФ — Существует два вида технического регламента РФ: общий и специальный. Общими можно назвать те документы, которые установлены для любого вида продукции, производства, хранения, содержат минимальные требования установленные государством для исполнения и являются обязательными для применения.
- Данный вид требований не учитывает свойства конкретного продукта и производства.
- Специальными техрегламентами устанавливаются необходимые требования в зависимости от вида продукции.
- Применяется в том случае, если общих документов не хватает для полного описания перечня требований.
- Государство осуществило введение требований для обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, животных, охраны окружающей среды и т.д.
Первый нормативный документ был введен в 2005 году. Он содержал требования к автотехнике и регулировал количество выброса вредных веществ. Официальный сайт Федерального агентства по техрегулированию и метрологии Росстандарт содержит полный перечень действующих техрегламентов на территории РФ.
В каком году вступил в силу федеральный закон о техническом регулировании?
Федеральный закон ‘О техническом регулировании ‘ от 27.12.2002 N 184- ФЗ (последняя редакция) \ КонсультантПлюс