Что Такое Обязательные Метрологические Требования?

В соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений») приводим основные сведения об обеспечении единства измерений Основные понятия:

аттестация методик (методов) измерений — исследование и подтверждение соответствия методик (методов) измерений установленным метрологическим требованиям к измерениям ввод в эксплуатацию средства измерений — документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению федеральный государственный метрологический надзор — контрольная деятельность в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляемая уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и заключающаяся в систематической проверке соблюдения установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, а также в применении установленных законодательством Российской Федерации мер за нарушения, выявленные во время надзорных действий государственный первичный эталон единицы величины — государственный эталон единицы величины, обеспечивающий воспроизведение, хранение и передачу единицы величины с наивысшей в Российской Федерации точностью, утверждаемый в этом качестве в установленном порядке и применяемый в качестве исходного на территории Российской Федерации государственный эталон единицы величины — эталон единицы величины, находящийся в федеральной собственности эталон единицы величины — техническое средство, предназначенное для воспроизведения, хранения и передачи единицы величины единица величины — фиксированное значение величины, которое принято за единицу данной величины и применяется для количественного выражения однородных с ней величин единство измерений — состояние измерений, при котором их результаты выражены в допущенных к применению в Российской Федерации единицах величин, а показатели точности измерений не выходят за установленные границы измерение — совокупность операций, выполняемых для определения количественного значения величины испытания стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа — работы по определению метрологических и технических характеристик однотипных стандартных образцов или средств измерений калибровка средств измерений — совокупность операций, выполняемых в целях определения действительных значений метрологических характеристик средств измерений методика (метод) измерений — совокупность конкретно описанных операций, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с установленными показателями точности метрологическая служба — юридическое лицо, подразделение юридического лица или объединение юридических лиц, либо работник (работники) юридического лица, либо индивидуальный предприниматель, либо подведомственная организация федерального органа исполнительной власти, его подразделение или должностное лицо, выполняющие работы и (или) оказывающие услуги по обеспечению единства измерений и действующие на основании положения о метрологической службе метрологическая экспертиза — анализ и оценка правильности установления и соблюдения метрологических требований применительно к объекту, подвергаемому экспертизе.

Что такое метрологические требования?

Метрологические требования : Требования к влияющим на результат и показатели точности измерений характеристикам (параметрам) измерений, эталонов единиц величин, стандартных образцов, средств измерений, а также к условиям, при которых эти характеристики (параметры) должны быть обеспечены.

Какие допускаются к применению средства измерений?

Обязательные требования к СИ устанавливаются слудующими нормативно-правовыми актами (НПА):

Федеральным законом N 102-ФЗ от 26.06.2008 «Об обеспечении единства измерений» (в ред. N 254-ФЗ от 21.07.2014. Изм. действуют с 19.01.2015) (далее Закон); другими ФЗ, содержащими обязательные требования к средствам измерений (СИ); законами РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации (например, на право проведения поверки СИ), о лицензировании, о техническом регулировании; действующими Техническими регламентами и законодательными актами в сфере технического регулирования; подзаконными НПА федерального значения, которые принимаются на основе актов федерального законодательства (например, Постановления Правительства РФ); другими подзаконными НПА, которые принимаются федеральными службами и ведомствами (например, Административные регламенты, Порядки, правила, методики, утверждаемые Приказами Минпромторга РФ, приказами Росстандарта); эксплуатационной и технической документацией на конкретное СИ.

Федеральные законы и НПА федерального уровня 102-ФЗ. Законодательные требования к СИ распространяются на сферы деятельности, регулируемые в рамках Закона ОЕИ. Основополагающие требования к СИ, к их применению определены статьей 9 102-ФЗ; к утверждению типа СИ – статьей 12; требования к поверке СИ – статьей 13, требования к измерениях, методикам (методам) измерений – статьей 5.

утвержденный тип; прошедшие поверку (в соответствии 102-ФЗ); обеспечивающие соблюдение требований законодательства РФ об ОЕИ (обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к СИ); требования, установленные законодательством РФ о техническом регулировании; требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений (при необходимости); обязательные требования к условиям их эксплуатации (при применении СИ); конструкцию, которая предотвращает несанкционированные вмешательства и настройки, приводящие к искажениям результатов измерений.

Для отдельных видов СИ наряду с обязательными требованиями 102-ФЗ могут устанавливаться также обязательные требования другими Законами. Другие ФЗ. Федеральный закон N 412-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» устанавливает обязательное требование в аккредитации для юридических лиц, ИП, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по ОЕИ: для поверки и калибровки СИ; испытаний СИ в целях утверждения типа (в том числе).

В отдельных сферах деятельности могут быть установлены повышенные или специальные требования, которые зависят от условий эксплуатации или особенностей регулируемой сферы деятельности. Так особенности ОЕИ при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии, в области безопасности и обороны государства и устанавливаются Правительством РФ (ст.1.п.7 102-ФЗ).

Например, требования к автоматическим СИ и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции установлены в статье 8 п.

Где используется государственный метрологический надзор?

I. Общие положения — 1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного метрологического контроля (надзора) (далее — надзор).2. Надзор осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и его территориальными органами в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».3.

Надзор на объектах федеральных органов исполнительной власти в сфере обороны, обеспечения безопасности, войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, на объектах, занимаемых войсками национальной гвардии Российской Федерации, осуществляется подразделениями указанных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и соответствующих органов управления, а также их государственными учреждениями в соответствии с нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, принимаемыми по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.4.

Надзор осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению, предупреждению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований.5.

Должностными лицами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и его территориальных органов, уполномоченными на осуществление надзора (далее — должностные лица), являются: а) руководитель, заместители руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии; б) руководители, заместители руководителей территориальных органов Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии; в) иные должностные лица Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и его территориальных органов, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными регламентами входит осуществление полномочий по надзору.6.

Должностными лицами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и его территориальных органов, уполномоченными на принятие решений о проведении профилактического или контрольного (надзорного) мероприятия, являются: а) руководитель, заместители руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии; б) руководители, заместители руководителей территориальных органов Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.7.

Как классифицируются средства измерений?

При помощи средств измерения физическая величина может быть не только обнаружена, но и измерена. Средства измерения классифицируются по следующим критериям: 1) по способам конструктивной реализации; 2) по метрологическому предназначению.

Что проверяет метрологический надзор?

Федеральный государственный метрологический надзор (ФГМН) – одна из форм государственного регулирования в области обеспечения единства измерений (ОЕИ). ФГМН – контрольно-надзорная деятельность в сфере ОЕИ, которая заключается в систематической проверке соблюдения обязательных требований законодательства РФ об ОЕИ, в применении мер за нарушения, выявленные во время надзорных действий в рамках действующих законов.

Она осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Правительство РФ своим Постановлением № 246 от 06.04.2011 ввело в действие «Положение об осуществлении федерального государственного метрологического надзора». И возложило выполнение государственной функции по «осуществлению государственного метрологического надзора (ГМН)» на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).

Нормативно-правовые акты по осуществлению государственного метрологического надзора Государственный надзор осуществляется в соответствии с нормативными документами:

Федеральный закон 102-ФЗ от 26.06.2008 «Об обеспечении единства измерений»; 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; «Положение об осуществлении ФГМН»; «Административный регламент исполнения Росстандартом государственной функции по осуществлению ФГМН» (Далее АР), утвержденный Приказом Минпромторга РФ № 418 от 16.04.2012; ПП РФ от 30 июня 2010 г. N 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; Приказ Росстандарта от 17 ноября 2004 года N 246 «О должностных лицах Росстандарта и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях» (зарегистрирован в Минюсте России 2 декабря 2004 года, № 6165).

Участники государственного метрологического надзора в сфере ОЕИ ГМН осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (органами государственного надзора) в соответствии с их компетенцией:

органами Федерального агентства (Росстандарта) или конкретно Управлением государственного надзора и контроля; территориальными органами – межрегиональными территориальными управлениями Федерального агентства (далее — МТУ Росстандарта), руководит которыми Управление территориальных органов и региональных программ Росстандарта. Непосредственно надзор выполняют должностные лица этих структур, в обязанности которых входят вопросы организации и осуществления ГМН.

Объекты ГМН (объекты надзора). При государственном контроле и надзоре осуществляется проверка соблюдения обязательных требований, установленных законодательством РФ, которые являются регулируемыми государством в сфере ОЕИ, следующих объектов (ст.15 п.1.102-ФЗ):

единиц величин (ЕВ); эталонов единиц величин; измерений; стандартных образцов (СО); средств измерений (СИ).

Обязательные требования к измерениям, эталонам единиц величин, СО и СИ устанавливаются законодательством РФ об ОЕИ и законодательством РФ о техническом регулировании.

Что такое метрологический контроль?

Метрологический контроль и надзор — деятельность, осуществляемая метрологической службой юридического лица в целях проверки соблюдения установленных метрологических правил и норм.

Какие средства измерения не допускаются к применению?

5.12.1. Контроль за исправностью средств измерений и своевременностью проведения государственных поверок организует руководитель организации.5.12.2. К эксплуатации допускаются средства измерений, допущенные по результатам метрологического контроля.5.12.3.

• Учет средств измерений, сроков их эксплуатации и обеспечение взрывобезопасности возлагается на ответственное лицо, назначенное решением руководителя организации.5.12.4.
• Устройства автоматики безопасности, автоматического регулирования и контрольно-измерительные приборы (КИП) должны обеспечивать точность показаний в соответствиями с требованиями заводов-изготовителей.5.12.5.

Установленные на газопроводах и оборудовании приборы и устройства автоматики безопасности, автоматического регулирования и контрольно-измерительные приборы должны проходить:

техническое обслуживание; ремонт; проверку исправности и правильности показаний; проверку срабатывания устройств защиты, блокировок и сигнализации; государственную поверку.

5.12.6. Сроки обязательной поверки средств измерений, предназначенных для целей учета, контроля, обеспечения промышленной безопасности, принимаются в соответствии с государственными стандартами. Эксплуатация контрольно-измерительных приборов с истекшим сроком поверки не допускается.5.12.7.

Стационарные и переносные газоанализаторы и сигнализаторы должны проходить поверку не реже 1 раза в 3 мес. контрольными смесями на срабатывание при концентрации газа 10% нижнего концентрационного предела распространения пламени в соответствии с инструкцией заводов-изготовителей и метрологическую поверку 1 раз в 6 мес., если изготовителем не установлены иные сроки.

Устройства защиты, блокировок и сигнализации на срабатывание проверяются 1 раз в месяц.5.12.8. Техническое обслуживание измерительных приборов и средств автоматики безопасности выполняется с учетом инструкций заводов-изготовителей.5.12.9. Техническое обслуживание КИП и средств автоматики безопасности рекомендуется совмещать с техническим обслуживанием газопроводов, насосно-компрессорного оборудования, резервуаров и электрооборудования.

внешний осмотр приборов; проверку герметичности и крепления импульсных линий; проверку исправности электропроводки и других коммуникаций; сохранность пломб (при их наличии); выявление отказов, возникающих при эксплуатации; смазку механизмов движения; смену диаграммной бумаги, перьев, доливку чернил и жидкости в приборах.

Регистрация показаний приборов производится каждую смену. В техническое обслуживание входит своевременное представление приборов для поверки.5.12.11. Проверка срабатывания устройств сигнализации и блокировок автоматики безопасности должна производиться не реже одного раза в месяц. Значение уставок автоматики безопасности, сигнализации должны соответствовать отчету о наладке оборудования.

Какой документ регулирует требования к измерениям?

6. Обязательные требования к измерениям, эталонам единиц величин, стандартным образцам и средствам измерений устанавливаются законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В чем разница между поверкой и калибровкой?

Основное отличие понятий « калибровка » и « поверка » заключается в том, что при калибровке устанавливают характеристики, а при поверке подтверждают их соответствие требованиям законодательства.

Какие виды измерений вы знаете?

По видам измерений — Согласно РМГ 29-99 «Метрология. Основные термины и определения» выделяют следующие виды измерений:

• Прямое измерение — измерение, при котором искомое значение физической величины получают непосредственно.
• Косвенное измерение — определение искомого значения физической величины на основании результатов прямых измерений других физических величин, функционально связанных с искомой величиной.
• Совместные измерения — проводимые одновременно измерения двух или нескольких не одноимённых величин для определения зависимости между ними.
• Совокупные измерения — проводимые одновременно измерения нескольких одноимённых величин, при которых искомые значения величин определяют путём решения системы уравнений, получаемых при измерениях этих величин в различных сочетаниях.
• Равноточные измерения — ряд измерений какой-либо величины, выполненных одинаковыми по точности средствами измерений в одних и тех же условиях с одинаковой тщательностью.
• Неравноточные измерения — ряд измерений какой-либо величины, выполненных различающимися по точности средствами измерений и (или) в разных условиях.
• Однократное измерение — измерение, выполненное один раз.
• Многократное измерение — измерение физической величины одного и того же размера, результат которого получен из нескольких следующих друг за другом измерений, то есть состоящее из ряда однократных измерений
• Статическое измерение — измерение физической величины, принимаемой в соответствии с конкретной измерительной задачей за неизменную на протяжении времени измерения.
• Динамическое измерение — измерение изменяющейся по размеру физической величины.
• Абсолютное измерение — измерение, основанное на прямых измерениях одной или нескольких основных величин и (или) использовании значений физических констант.
• Относительное измерение — измерение отношения величины к одноимённой величине, играющей роль единицы, или измерение изменения величины по отношению к одноимённой величине, принимаемой за исходную (см. ниже нулевой метод ).

Также стоит отметить, что в различных источниках дополнительно выделяют такие виды измерений: метрологические и технические, необходимые и избыточные и др.

Кто осуществляет метрологический контроль?

Раздел IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕТРОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР Статья 12. Виды государственного метрологического контроля и надзора 1. Государственный метрологический контроль и надзор осуществляется Государственной метрологической службой Госстандарта России.2.

1. Государственный метрологический контроль включает: утверждение типа средств измерений; поверку средств измерений, в том числе эталонов; лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений.3.
2. Государственный метрологический надзор осуществляется: за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм; за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций; за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже.

Статья 13. Сферы распространения государственного метрологического контроля и надзора Государственный метрологический контроль и надзор, осуществляемые с целью проверки соблюдения метрологических правил и норм, распространяются на: здравоохранение, ветеринарию, охрану окружающей среды, обеспечение безопасности труда; торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом, в том числе на операции с применением игровых автоматов и устройств; государственные учетные операции; обеспечение обороны государства; геодезические и гидрометеорологические работы; банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции; производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации; испытания и контроль качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов Российской Федерации; обязательную сертификацию продукции и услуг; измерения, проводимые по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда, государственных органов управления Российской Федерации; регистрацию национальных и международных спортивных рекордов.

• Нормативными актами республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга государственный метрологический контроль и надзор могут быть распространены и на другие сферы деятельности.
• Статья 14.
• Утверждение типа средств измерений 1.

В сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора средства измерений подвергаются обязательным испытаниям с последующим утверждением типа средств измерений. Решение об утверждении типа средств измерений принимается Госстандартом России и удостоверяется сертификатом об утверждении типа средств измерений.

Каким путем осуществляется метрологический контроль?

Статья 12. Виды государственного метрологического контроля и надзора 2. Государственный метрологический контроль включает: утверждение типа средств измерений ; поверку средств измерений, в том числе эталонов; лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений.3.

Какие СИ подлежат обязательной поверке?

1. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации — периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.2.

• Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. (в ред.
• Федеральных законов от 23.06.2014 N 160-ФЗ, от 21.07.2014 N 254-ФЗ ) (см.

текст в предыдущей редакции ) 3. Правительством Российской Федерации устанавливается перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации государственными региональными центрами метрологии.

В ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 160-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) КонсультантПлюс: примечание. Результаты поверки средств измерений, удостоверенные в соответствии с нормами, действовавшими до 24.09.2020, действительны до окончания интервала между поверками (ФЗ от 27.12.2019 N 496-ФЗ ).4.

Результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. По заявлению владельца средства измерений или лица, представившего его на поверку, на средство измерений наносится знак поверки, и (или) выдается свидетельство о поверке средства измерений, и (или) в паспорт (формуляр) средства измерений вносится запись о проведенной поверке, заверяемая подписью поверителя и знаком поверки, с указанием даты поверки, или выдается извещение о непригодности к применению средства измерений.

(часть 4 в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 496-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 5. Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.6.

Сведения о результатах поверки средств измерений передаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений проводящими поверку средств измерений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в срок, установленный в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Для чего проводится метрологическая экспертиза?

Метрологическая экспертиза — анализ и оценка правильности установления и соблюдения метрологических требований применительно к объекту, подвергаемому экспертизе. Метрологическая экспертиза проводится в обязательном (обязательная метрологическая экспертиза) или добровольном порядке.

Обязательная метрологическая экспертиза стандартов, проектной, конструкторской, технологической документации и других объектов проводится в случаях, предусмотренных законодательством РФ юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством РФ об аккредитации на выполнение обязательной метрологической экспертизы.

ФБУ «ЦСМ Татарстан» аккредитовано на право проведения метрологической экспертизы проектной, конструкторской, технологической, эксплуатационной документации, нормативных и других документов, применяемых при разработке, производстве, испытаниях и эксплуатации продукции и в сфере услуг Аттестат аккредитации №01.00267-2014 от 25.03.2014 г.

методик калибровки и измерительного контроля, методик градуировки; программ и методик испытаний и аттестации, протоколов испытаний и аттестации; методик (методов) измерений и анализа; технических заданий, проектов и рабочей документации на изготовление и применение СИ и ИИС, узлов учета и АСУТП; эксплуатационной документации (ТО, РЭ, ПС и др.), технических условий, стандартов организации; технических проектов и рабочей документации на системы измерительные, расчета метрологических характеристик измерительных каналов.

При проведении метрологической экспертизы устанавливают:

реализуемость установленных обязательных метрологических требований, включая требования к показателям точности; целесообразность выбранной номенклатуры измеряемых параметров с точки зрения достаточной и экономической эффективности; достаточность номенклатуры измеряемых параметров с точки зрения обеспечения достоверности контроля качества, безопасности труда и охраны окружающей среды; наличие в документе указаний типа средств измерения и требований к метрологическим характеристикам средства измерения; определение возможности эффективного метрологического обслуживания средств измерений, возможность замены рекомендованных средств измерения на аналогичные; наличие и правильность применения стандартизированных или аттестованных методик (методов) измерений; соответствие условий выполнения измерений установленным требованиям; обоснованность требований к процедуре измерений и алгоритму обработки экспериментальных данных; необходимость изменения требований к конструкции или последовательности технологического процесса, обусловленных применяемыми средствами измерения; правильность использования терминов в области обеспечения единства измерений, наименований измеряемых величин и обозначения их единиц; степень соответствия изложенных положений законодательству и нормативной базе РФ в области обеспечения единства измерений.

Что проверяет метрологический надзор?

Федеральный государственный метрологический надзор (ФГМН) – одна из форм государственного регулирования в области обеспечения единства измерений (ОЕИ). ФГМН – контрольно-надзорная деятельность в сфере ОЕИ, которая заключается в систематической проверке соблюдения обязательных требований законодательства РФ об ОЕИ, в применении мер за нарушения, выявленные во время надзорных действий в рамках действующих законов.

• Она осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
• Правительство РФ своим Постановлением № 246 от 06.04.2011 ввело в действие «Положение об осуществлении федерального государственного метрологического надзора».
• И возложило выполнение государственной функции по «осуществлению государственного метрологического надзора (ГМН)» на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).

Нормативно-правовые акты по осуществлению государственного метрологического надзора Государственный надзор осуществляется в соответствии с нормативными документами:

Федеральный закон 102-ФЗ от 26.06.2008 «Об обеспечении единства измерений»; 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; «Положение об осуществлении ФГМН»; «Административный регламент исполнения Росстандартом государственной функции по осуществлению ФГМН» (Далее АР), утвержденный Приказом Минпромторга РФ № 418 от 16.04.2012; ПП РФ от 30 июня 2010 г. N 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; Приказ Росстандарта от 17 ноября 2004 года N 246 «О должностных лицах Росстандарта и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях» (зарегистрирован в Минюсте России 2 декабря 2004 года, № 6165).

Участники государственного метрологического надзора в сфере ОЕИ ГМН осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (органами государственного надзора) в соответствии с их компетенцией:

органами Федерального агентства (Росстандарта) или конкретно Управлением государственного надзора и контроля; территориальными органами – межрегиональными территориальными управлениями Федерального агентства (далее — МТУ Росстандарта), руководит которыми Управление территориальных органов и региональных программ Росстандарта. Непосредственно надзор выполняют должностные лица этих структур, в обязанности которых входят вопросы организации и осуществления ГМН.

Объекты ГМН (объекты надзора). При государственном контроле и надзоре осуществляется проверка соблюдения обязательных требований, установленных законодательством РФ, которые являются регулируемыми государством в сфере ОЕИ, следующих объектов (ст.15 п.1.102-ФЗ):

единиц величин (ЕВ); эталонов единиц величин; измерений; стандартных образцов (СО); средств измерений (СИ).

Обязательные требования к измерениям, эталонам единиц величин, СО и СИ устанавливаются законодательством РФ об ОЕИ и законодательством РФ о техническом регулировании.

Когда проводится обязательная метрологическая экспертиза?

С целью анализа и оценки правильности установления и соблюдения метрологических требований применительно к объекту управления может осуществляться метрологическая экспертиза. Обязательной метрологической экспертизе подлежат: содержащиеся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требования к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений, а также технические регламенты и документы к ним, стандарты (проекты стандартов), проектная, конструкторская, технологические документации и другие объекты, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1. Обязательная метрологическая экспертиза содержащихся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений проводится государственными научными метрологическими институтами.
2. Остальные виды обязательной метрологической экспертизы проводят аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на выполнение обязательной метрологической экспертизы юридические лица и индивидуальные предприниматели.

В добровольном порядке может проводиться метрологическая экспертиза продукции, проектной, конструкторской, технологической документации и других объектов, в отношении которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная метрологическая экспертиза.1.

Что такое метрологическая экспертиза технической документации Для рациональной организации работ и обеспечения эффективности результатов метрологической экспертизы важно понять существо этой работы. Метрологическая экспертиза технической документации – это анализ и оценивание технических решений в части метрологического обеспечения (технических решений по выбору измеряемых параметров, установлению требований к точности измерений, выбору методов и средств измерений, их метрологическому обслуживанию).

При метрологической экспертизе выявляются ошибочные или недостаточно обоснованные решения, вырабатываются рекомендуемые наиболее рациональные решения по конкретным вопросам метрологического обеспечения. Не следует считать метрологическую экспертизу только контрольной операцией.

1. В современных условиях метрологическая экспертиза решает технико-экономические задачи.
2. Часто реализация тех или иных компонентов метрологического обеспечения может быть осуществлена несколькими вариантами.
3. Рациональный выбор из них, а также ряд других оценок может потребовать научного подхода и выполнения небольшой исследовательской работы.

Метрологическая экспертиза – часть комплекса работ по метрологическому обеспечению и может быть частью технической экспертизы нормативной, конструкторской, технологической и проектной документации. Необходимость в метрологической экспертизе может отпасть, если в процессе разработки технической документации осуществлялась ее метрологическая проработка силами привлекаемых специалистов метрологической службы.2.